Общественный транспорт Алматы:
проблемы и пути решения
Подробно разбираемся в транспортной истории самого крупного города Казахстана. Почему при наличии разного вида общественного транспорта, перспективных проектов и неплохого бюджета на развитие попытки сделать транспорт удобным для горожан ни к чему не привели.
Есть ли выход и как исправить положение.

Алматы – мегаполис, жители которого страдают от пробок, смога и качества общественного транспорта. Много лет с этим не могут справиться сменяющиеся градоначальники, и это ставит под угрозу развитие и благосостояние города. BES.media расскажет о причинах и последствиях этих проблем, а также о мерах, которые предпринимают власти и эксперты для их решения.

Общественный транспорт Алматы
Каждый из существующих в Алматы видов городского транспорта имеет проблемы. Что-то работает лучше, что-то – хуже. Останавливаемся подробно.
Причины скандалов и дискуссий в сфере ОТ
BRT (Bus rapid transit) — планы и опыт: почти получилось
История Onay, тарифное меню, контроль поездок
Как живёт и работает Троллейбусный парк №1
Автобусы с электрическим приводом - надо ли?
Стоит ли надеяться на подземку
Триумфальное возвращение трамвая?
Рост популярности транспорта последней мили
Пробки в Алматы обусловлены высокой долей личного транспорта, которая составляет около 60%. Каждый день на дороги города выезжают более 700 000 автомобилей, в том числе грузовые, которые забивают узкие ветки в нижней части города. Это приводит к потере времени, денег и нервов водителей и пассажиров, а также к увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу.

По данным Всемирного банка, в 2022 году уровень загрязнения воздуха в Алматы в 3 раза превышал норму. Согласно исследованию дистанционного зондирования Земли 2023 года, осуществляемое спутниками ЕС в рамках программы "Коперник", которое провели неправительственные организации "ЭкоМузей" (Караганда) и "Арника" (Чехия) в сотрудничестве с компанией World from Space при финансовой поддержке Европейского союза, программы Transition министерства иностранных дел Чешской Республики и GIZ (Германия), основными причинами загрязнения воздуха в Казахстане являются промышленность, энергетика и транспорт.

"Наиболее значительное загрязнение обнаружено в промышленных центрах Павлодара, Шымкента, Экибастуза, Усть-Каменогорска, Караганды и Темиртау. Его источником являются в основном электростанции, металлургические предприятия и другие промышленные объекты. Выбросы метана от угольных шахт вносят существенный вклад в изменение климата. Алматы также страдает от высокого загрязнения воздуха, но основная причина – автомобили и плохо работающий общественный транспорт", – резюмирует исследование Матуш Хрнчияр из компании World from Space, специализирующийся на анализе данных, полученных с помощью дистанционного зондирования Земли.

Период карантина 2020 года ненадолго исправил ситуацию, однако после снятия ограничений всё стало как прежде. При этом власти не воспользовались моментом, когда в городе практически остановилось движение, и не проводили ремонт дорог, не улучшали инфраструктуру, и вообще не были озадачены вопросом транспорта.
На чём передвигаются алматинцы
*по данным Алматыгенплана, использованным при разработке транспортного каркаса Алматы
  • 35%
    Общественный транспорт
  • 60%
    Личный транспорт
  • 5%
    Микромобильный транспорт*
    *от 0 до 5% в зависимости от сезона.
По мнению экспертов "Алматыгенплана", для улучшения городского трафика ситуация с личным и общественным транспортом должна как минимум представлять собой обратную картину: 35% личного транспорта и 60% – общественного. При этом в идеале показатель доли использования общественного транспорта города должен неуклонно расти.
Бюджет общественного транспорта Алматы
Как деньги налогоплательщиков так и не создали для них комфортных поездок.
Что обещали акимы
Каждый градоначальник обещал избавить Алматы от пробок и внедрить комфортную для горожан систему общественного транспорта. Но дальше обещаний и приобретения автобусов, качество которых не прошло проверку временем, дело особо не двигалось. За всё время их работы в Алматы на две станции удлинили ветку метро и выделили один коридор под BRT.
И тот короче, чем планировали изначально.
"В ближайшие два года совместно с частными перевозчиками планируем завершить работу по 100-процентному переводу общественного транспорта на газ и электроэнергию."
Ахметжан Есимов
аким Алматы с.2008 по 2015 год,
в материале caravan.kz от 14.11.2014
"Мы хотим сделать комфортный и богатый город международного уровня, в котором и люди со средним достатком будут ездить на дорогих автомобилях, и люди с высоким достатком будут ездить на красивых автобусах. Это наша цель!"
Бауыржан Байбек
аким Алматы с 2015 по 2019 год,
в материале forbes.kz от 25.06.2019
"Мы отрабатываем те меры, которые ведут к снижению выбросов: переводим общественный транспорт на газ, строим дополнительные станции метро, БАКАД, будем увеличивать число выделенок. Мы будем создавать условия для того, чтобы все владельцы автотранспорта пересаживались на автобусы и велосипеды. Создаём для этого инфраструктуру."
Бакытжан Сагинтаев
аким Алматы с 2019 по 2022 год,
в материале informburo.kz от 25.06.2021
"В Москве транспортная программа работает больше 10 лет. Это тоже надо понимать. Мы придём к этому. Работа у нас была начата несколько лет назад. Мы планируем внедрить в Алматы скоростной общественный транспорт. Как раз этот вопрос обсуждали в Сеуле со специалистами. У нас есть план внедрения интегрированного тарифа, чтобы человек мог из автобуса пересесть на метро и быстро доехать до места назначения."
Ерболат Досаев
действующий аким Алматы с 2022 года,
в материале el.kz от 28.09.2023
Акимат Алматы утвердил мастер-план транспортного каркаса города до 2030 года, он опубликован на официальном сайте управления городской мобильности. Презентация проекта прошла 27 декабря 2023 года. Разработчиками выступил НИИ "Алматыгенплан", который привлёк к разработке компанию Future of Mobility. По задумке разработчиков, создание инфраструктуры транспортного каркаса займёт от 5 до 7 лет и потребует больших финансовых вливаний. Чтобы проект не останавливался в развитии, его привязали к утверждённому в 2023 году генеральному плану Алматы.
Что предлагает акимат?
Мастер-план транспортного каркаса Алматы до 2030 года.
Что говорят эксперты
"Транспортные проекты должны реализовываться независимо от смены акимов..."
"Транспорт – это политическая воля..."
Что нужно изменить?
Перечень необходимых шагов для создания комфортной городской среды, по мнению экспертов
  • Магистральный общественный транспорт
    Запустить коридоры BRT, LRT, линии которых будут пересекаться с веткой метро, сделать удобную пересадку на транспортных узлах.
    01
  • Операционная деятельность
    Продуманное электронное билетирование, субсидирование автопарков.
    02
  • Квалифицированные водители
    Повышение привлекательности работы в автобусном секторе, престиж профессии водителя общественного транспорта.
    03
  • Открытые данные
    Данные по пассажиропотоку и общественному транспорту в свободном доступе.
    04
  • Постоянные кадры
    Отдел, в котором специалисты по транспортным вопросам продолжают реализовывать проекты вне зависимости от смены глав города и управлений.
    05
Улично-дорожная сеть Алматы имеет недостаточную плотность и сложную навигацию. Есть много улиц местного значения, и не все имеют асфальтовое покрытие. Многие дороги имеют сужения, повороты и перекрёстки, которые создают "бутылочные горлышки" и затрудняют движение транспорта. Нет достаточного количества развязок, тоннелей и мостов, чтобы обеспечить связность уличной сети и доступ населения к общественному транспорту. Кроме того, инфраструктура для микромобильного транспорта бессвязная и развивается медленно.
Инфраструктура Алматы
Городская инфраструктура южной столицы глазами урбанистов.
При поиске решения транспортных проблем зачастую руководствуются зарубежным опытом и возможностью его адаптации. К примеру, Прага успешно реализовала проекты по развитию трамвайной, троллейбусной сетей и метро; улучшению транспортного планирования и информирования пассажиров; внедрению интегрированной системы общественного транспорта; снижению автомобильного трафика в центре города.

Однако если Европа лидирует в рейтингах индекса восприятия коррупции, то Казахстан, занимающий 92-ю строчку из 180 по итогам 2023 года, должен учитывать риски, связанные с кадрами и коррупцией в транспортном секторе. И любой коррупционный риск не делить, а умножать на два.

Каждый казахстанец неоднократно слышал и читал о случаях злоупотребления полномочиями, взяточничества, хищения бюджетных средств, фальсификации документов, нарушения правил закупок, конфликта интересов и других форм незаконного обогащения чиновников. Кроме того, не решился и кадровый вопрос: в транспортном секторе всё ещё не хватает квалифицированных специалистов, способных проектировать, строить, принимать в эксплуатацию и вести контроль над транспортными объектами и услугами. И зачастую одно зависит от другого, потому что "тёплые места" в государственных органах тоже продаются. Всё это – системные вопросы, которые должны пресекаться и преследоваться по закону, поскольку сильно тормозят Алматы в развитии. В том числе и в вопросе развития общественного транспорта.
Общественный транспорт Праги: в чём секрет?
Как в столице Чехии, страны-выходца из СССР, сделали одну из лучших транспортных систем мира.
Сделай сам
Как я могу помочь?
Очень просто. Ответить на четыре несложных вопроса ниже.
Это поможет нам понять, насколько жители Алматы готовы к переменам уже сейчас
Составьте собственный опрос для сбора отзывов пользователей