Истории
Общественный транспорт Праги: в чём секрет успеха
Как в столице Чехии сделали одну из лучших транспортных систем мира

Прага имеет разветвлённую сеть общественного транспорта, которая по праву считается одной из самых лучших и надёжных в Европе. Как происходило становление, как общественный транспорт Праги функционирует сейчас и почему муниципалитет города плотно работает с НПО.

В чешской столице функционируют три линии метрополитена, 26 трамвайных и один троллейбусный маршрут. Автобусное сообщение представлено 131 городским и 25 школьными маршрутами. В качестве дополнительных видов общественного транспорта используются одна линия фуникулёра и шесть паромных переправ. С близлежащими населёнными пунктами Прагу соединяют 114 пригородных автобусных маршрутов, 20 линий электропоездов, 10 поездов дальнего следования, к которым летом добавляются ещё восемь сезонных маршрутов.


Особенность системы – широко развитая сеть ночных маршрутов. Ночью работают девять трамвайных, 17 городских и 10 пригородных автобусных маршрутов.

Пассажиров ежедневно обслуживают 109 поездов метрополитена, около 600 трамвайных вагонов и 1632 автобуса (плановый выпуск на дневные маршруты по будним дням).


Компания DPP с 1925 года, то есть уже почти 100 лет, является основным оператором городского транспорта. DPP сотрудничает с другими предприятиями пассажирского транспорта, которые обеспечивают перевозки по железной дороге, автобусными маршрутами в пригородах и регионах. Все эти предприятия входят в систему Пражского интегрированного транспорта PID. Она позволяет пассажирам пользоваться единым билетом для всех видов транспорта в Праге и окрестностях. Организацией и координацией PID занимается компания ROPID (Региональный организатор Пражского интегрированного транспорта).


Кроме этого в сферу деятельности ROPID входят также перехватывающие парковки и система велопроката. Ещё специалисты ROPID отслеживают потребность в дальнейшем совершенствовании системы с учётом роста городских территорий и появления новой транспортной инфраструктуры, а также возможного улучшения экономических и экологических показателей общественного транспорта.


Результатом этой работы стал Rozvoj linek PID v Praze – подробный отчёт о планируемом развитии транспортной инфраструктуры и маршрутной сети PID. В открытом доступе опубликована версия этого документа, охватывающая период с 2022 по 2032 год.

Этапы становления общественного транспорта Праги
Система общественного транспорта в Праге – это результат долгосрочной истории развития и модернизации транспортной инфраструктуры города.
1
1891 год
Запуск первой электрической трамвайной линии.
2
1925 год
Создание Пражского транспортного предприятия Dopravni podnik, которое с того времени и до сих пор является главным оператором общественного транспорта в городе.
3
1936 год
Запуск троллейбусной сети, которую закрыли в 1972 году по причине неэффективности. Троллейбусное движение вновь запущено в 2017-м. В 2024 году троллейбус обслуживает только один маршрут.
4
1974 год
Открытие первой линии метро. В настоящее время пражский метрополитен перевозит порядка 1,3 млн человек в день.
5
1985 год
Запуск первого фуникулёра, который соединил центр города с Петринской башней и парком.
6
1993 год
Введение единого билета для всех видов общественного транспорта, который упростил процесс оплаты проезда и сделал общественный транспорт экономически привлекательным для горожан.
7
2004 год
Присоединение Чехии к Европейскому союзу, что повысило требования к безопасности и качеству общественного транспорта.
8
2016 год
Замена именного проездного Opencard на виртуальную карту Lítačka.
9
2024 год
Планируется открытие новой линии метро D, которая соединит центр города с южными районами и аэропортом.
Трамвайные ветки рассматриваются муниципалитетом Праги как самое перспективное направление общественного транспорта. Фото Prague Public Transit Company (DPP)
Решением властей, популяризировавшим городской общественный транспорт Праги, стало создание проездных билетов. Проездные, как и отдельные билеты, действуют в чешской столице на все виды общественного транспорта: метро, трамваи, автобусы, городские электрички, паромы через Влтаву и даже фуникулёр на Петршин. Они представляют собой так называемые электронные купоны, которые после покупки записываются на носитель: специальную пластиковую карту Lítačka (Литачка), клиентскую карту Чешских железных дорог или банковскую карту Visa или Mastercard. Таким образом проездные являются именными и не могут быть переданы другому лицу.

Проездные не регулируют количество поездок, но имеют ограниченный временной срок. На сегодняшний день в Праге существуют семь видов тайминга проездного купона: билеты на 30 минут, 90 минут, 24 часа, 72 часа, 30 дней, 90 дней и 365 дней. Туристы в чешской столице шутят, что по автобусам Праги можно сверять часы. Даже получасовой билет вполне оправдывает свой тариф.
Вся территория, обслуживаемая линиями PID, разделена на зоны. Зонирование определяет цену поездки.

Сама Прага находится в пределах транспортных зон P, 0 и B. Пригородные зоны в нумерации от 1 до 9.

Если перемещаться только в пределах Праги, то цена на билеты фиксированная. Тарифное зонирование оплаты проезда актуально только при перемещении между городом и пригородами.

На сайте PID можно найти подробные тарифы стоимости проездных в соответствии с зонами, а также воспользоваться онлайн-планировщиком, если заранее знать точный маршрут.

Внедрение тарифной системы привело к таким положительным результатам:

  • увеличение числа пассажиров общественного транспорта на 15% за первые три года реформы;
  • улучшение качества обслуживания пассажиров за счёт сокращения времени ожидания, повышения комфорта и безопасности;
  • снижение затрат на эксплуатацию транспорта за счёт оптимизации маршрутов;
  • сокращение излишнего подвижного состава и внедрение энергоэффективных технологий;
  • увеличение доходов от продажи билетов за счёт расширения зоны действия;
  • повышение лояльности пассажиров и снижение уровня безбилетного проезда.
Зачем это нужно Праге
Как и другие европейские страны, Чехия серьёзно относится к вопросам загрязнения воздуха и окружающей среды. По этой причине правительство регулярно предпринимает меры по снижению выбросов и сотрудничает с НПО, пытаясь уменьшить количество уличного трафика и популяризировать общественный транспорт.

В 2019 году представители пражской мэрии проголосовали за предложение ввести в городе бесплатный проезд в общественном транспорте в те дни, когда загрязнение воздуха существенным образом превышает установленные лимиты, и приходится объявлять режим смога. Заместитель мэра по вопросам транспорта Праги заявлял, что эта мера покажет, что руководство города относится серьёзно к вопросам загрязнения воздуха и поможет донести до сознания граждан важность уменьшения количества личных авто.
"Этот шаг ежедневно обходится в пять миллионов крон (200 тысяч евро, или почти 100 млн тенге) – это незначительная сумма, если учесть, сколько миллиардов крон пражская мэрия ежегодно выделяет из своего бюджета на работу общественного транспорта. Мы предлагаем выход из ситуации: оставьте машины на парковках, пересядьте на метро. Не нужно искать киоски, покупать билеты и так далее. Если бы мы на те же пять миллионов разместили по городу билборды, то эффект был бы, на наш взгляд, меньше.
Адам Шайнхер, заместитель мэра Праги по вопросам транспорта в 2019 году
В декабре 2023 года заместитель мэра Праги по транспорту Зденек Гржиб представил реформу платных парковок в городе, предложив взимание платы за въезд в нескольких местах в центре столицы. Эта мера должна предотвратить задержки трамваев.

Согласно предложению, плата за въезд составит 200 крон (чуть больше 8 евро) в день и не будет распространяться на жителей Праги-1 или людей, имеющих разрешение на парковку в этом районе. Также цена будет зависеть от типа транспортного средства. Водители автомобилей, отвечающих требованиям Евро-6, будут платить стандартную цену, для владельцев электромобилей и водородных машин предусмотрена скидка, средний тариф предлагают собственникам гибридов. Для автомобилей, отвечающих нормам Евро-5 и ниже, скидок не будет.

При нормальном развитии событий новые правила должны вступить в силу 1 октября 2024 года.
Автобусы в Праге обслуживают дневные и ночные маршруты. Фото Petr Hejna
Во сколько обходится субсидирование
Общественный транспорт в Праге субсидируется городским бюджетом, который покрывает часть затрат на его эксплуатацию и развитие. По данным за 2022 год, доходы от продажи билетов составили 7,3 млрд крон (около 275 млн евро), а субсидии из бюджета – 9, 6 млрд крон (примерно 360 млн евро). Таким образом, билеты покрывают около 44% затрат на общественный транспорт, а остальные 56% – субсидии.

Субсидируют общественный транспорт в Праге ради:
  • снижения загрязнения окружающей среды за счёт уменьшения использования личных автомобилей;
  • повышения доступности и качества транспортных услуг для жителей и гостей города;
  • поддержания социальной справедливости за счёт предоставления льготных билетов для детей, студентов, пенсионеров и других категорий граждан;
  • стимулирования экономического развития города за счёт улучшения транспортной связанности и привлечения туристов.
НПО AutoMat Czech занимается улучшением окружающей среды для повышения качества жизни в городе. Инициативы организации распространяются не только на взрослых, но и на детей, чтобы прививать транспортные привычки с детства. Фото AutoMat
Как помогают НПО
Пражский муниципалитет взаимодействует с НПО и экспертами по вопросам общественного транспорта в рамках различных платформ, проектов и инициатив. Например, Auto Mat – это неправительственная организация, которая занимается продвижением велосипедной и пешеходной мобильности, улучшением качества воздуха и безопасности дорожного движения в Праге.

"Разумный человек не захочет тратить время на пробки и поиск парковки. Большинство пожилых людей недостаточно используют свои автомобили, а дети вообще не водят машины. Эти люди имеют право на качественную жизнь и безопасное передвижение по городу. Именно поэтому AutoMat сотрудничает с муниципальными политиками, транспортными экспертами, архитекторами, некоммерческими организациями, исследователями, художниками, городскими велосипедистами, пожилыми людьми, родителями и детьми – всеми пражанами, которым небезразличен внешний вид своего города".

Мартин Шотола, руководитель AutoMat

Auto Mat был основан в 2003 году как неформальная платформа, которая в 2007 году трансформировалась в гражданское объединение. В настоящее время AutoMat является частью сети инициатив Ladíme Praha, направленных на развитие Праги на основе открытого общественного обсуждения, и частью ассоциации экологических неправительственных организаций Green Circle. С позиции независимой организации AutoMat продвигает конкретные меры по повышению безопасности и удобства улиц для пешеходов, стремится устранить различные барьеры в общественном пространстве. Команда выработала собственный Этический кодекс, а также придерживается Кодекса этики экологических организаций и правил прозрачности неправительственных некоммерческих организаций.

"Мы отслеживаем и реагируем на актуальные темы, связанные с общественным пространством в Праге, участвуем в заседаниях профессиональных рабочих групп и комитетов, а также в заседаниях Пражского совета и готовим собственные профессиональные исследования. Мы высказываем замечания по городскому бюджету и выступаем за адекватную поддержку развития различных видов транспорта, а не только автомобильного".

Мартин Шотола, руководитель AutoMat
Одна из инициатив AutoMat – ежегодный майский челлендж "До работы на велосипеде".
В 2023 году в нём приняли участие 25 625 человек. Вместе они преодолели более 5 729 000 км и таким образом сократили выбросы углекислого газа на 739 тонн (по сравнению с поездкой на автомобиле на то же расстояние).

Участники зафиксировали в системе 388 000 велосипедных поездок и более 308 000 пеших прогулок. Помимо Праги в мероприятии принял участие ещё 51 город по всей стране. В некоторых из них пешеходы составляли большинство, в других значительно доминировали велосипедисты.

Челлендж "До работы на велосипеде": Фото AutoMat
"Участники улучшают своё физическое и психическое состояние, обращают внимание на состояние инфраструктуры для пешеходов и велосипедистов. Анонимные данные об их маршрутах могут затем помочь городам в благоустройстве конкретных мест", – рассказала руководитель программы AutoMat "До работы на велосипеде" Доминика Лентарова.

Помимо этого AutoMat работает в продвижении следующих направлений:

  • Лаборатория устойчивого урбанизма

    Лаборатория отслеживает действия пражских политиков. Изучает профессиональные документы, заявления, планы, чтобы выяснить, планирует ли город внедрять проекты, способные нанести ущерб общественным интересам или общественным местам. Кроме того в рамках программы НПО лоббирует улучшение транспортной политики в Праге.
    1
  • Фестиваль "Верни свою улицу"
    Фестиваль проводится каждый год в третьи выходные сентября во время Европейской недели мобильности. Фестиваль продвигает пешеходную культуру в городе и направлен на осознание человеческой ценности в своём окружении. Местные жители играют активную роль в программе дня, которая в основном состоит из мастер-классов, игр, концертов, спортивных состязаний, театральных представлений, блюд, приготовленных на месте и прочее.
    2
  • Город на велосипеде
    Městem na kole (Город на велосипеде) – это интернет-журнал для всех, кто передвигается по Праге и другим чешским городам на велосипеде или хочет начать это делать. Журнал рассказывает о последних новостях из мира городского велоспорта, жители легко могут найти свой маршрут на подробной велокарте или воспользоваться поиском. Журнал популяризирует велотранспорт в Чехии и помогает решить проблемы велосипедной инфраструктуры.
    3
  • Generation U (Поколение Ты)

    НПО в игровой форме обучает детей и учителей начальных и средних школ разбираться в области устойчивого транспорта. Дети учатся ориентироваться в городской среде (прежде всего вокруг дома и школы) с точки зрения дорожного движения. Их обучают понимать влияние отдельных видов транспорта на здоровье и окружающую среду и подходить к выбору транспорта осознанно.

    4
Официально развитием инфраструктуры Праги занимается Пражский институт планирования и развития (IPR Прага). Институт учреждён городом, готовит документы стратегического, градостроительного и территориального развития, консультирует по вопросам городского планирования и представляет столицу в процессах планирования.

Институт собирает точные данные о Праге и публикует их в открытом доступе на своём сайте. Эта информация служит основой не только для института планирования, но и для других городских учреждений, муниципалитетов, застройщиков и студентов. Основываясь на данных и знаниях о городе, институт создаёт планы, исследования и анализ, касающиеся транспорта, технической инфраструктуры, ландшафта, экономики, общественного пространства, жилья и демографии.
Есть ли проблемы
Власти Чехии отдают предпочтение электромобилям и автобусам на электрической тяге. Владельцы электрокаров получают льготы при парковке и доступ в центральные части города, куда запрещён въезд авто на бензине.Такие приоритеты требуют постоянной работы над инфраструктурой. Ожидается, что к 2030 году в Праге будет ездить примерно 180 000 электромобилей. К этому моменту властям необходимо оборудовать как минимум 4500 зарядных станций на улицах города.

В интервью газете Hospodářské noviny директор Транспортного предприятия Праги (DPP) Петр Витовский высказался о необходимости повышения цен на долгосрочные билеты из-за инфляции. Он рассказал, что стоимость единого годового проездного в столице не менялась последние восемь лет, однако эксплуатационные расходы за это время существенно выросли. По словам Витовского, за 2022 год выручка предприятия от продажи всех видов краткосрочных билетов и долгосрочных проездных составила 3,48 млрд, что лишь на 16% покрыло расходы компании. Основная финансовая нагрузка легла на город, выделивший дотацию в 16,2 млрд крон. Причём до пандемии коронавируса и начала войны в Украине продажа билетов покрывала 21% всех расходов DPP. Впрочем, окончательное слово в этом вопросе останется за мэрией Праги.
По данным исследования 2023 года компании Cyclomedia, которая специализируется на цифровой визуализации общественного пространства, около 44% жителей Праги не чувствуют себя в безопасности на дорогах города. Фото Сesko

Ещё один болезненный вопрос Праги – такси. Услуги не дотируются из бюджетных источников. Основные условия функционирования службы такси установлены в Законе о дорожном транспорте Чехии.


Согласно исследованию министерства транспорта Квебека, существует оптимальный коэффициент – 2,1 транспортных средств на 1000 жителей. Согласно этому коэффициенту в Праге должно работать примерно 2440 такси. Однако в 2019 году в Праге работали свыше 5000 такси. В Uber работали больше 2200 водителей, их конкурент Liftago – около 1300 водителей, компания Taxify не раскрыла количество своих водителей. Prague Airport Transfers – главный оператор трансфера в аэропорту Праги, имеет в штате более 200 водителей. Точное количество водителей подсчитать непросто, так как некоторые работают сразу на несколько диспетчеров и приложений.


Власти определяют максимальный порог стоимости за километр по таксометру, что позволяет регулировать цены в этом сегменте в соответствии с постановлением министерства финансов в рамках Закона о ценообразовании. Однако как СМИ, так и иностранные туристы указывают на систематическое завышение цен на услуги, несоблюдение правовых норм, а также различные махинации.